La
decisió d'invalidar les sentències del Constitucional espanyol
inaugura la nova legitimitat del futur català
[Vilaweb
08/11/2015]
Demà
el Parlament de Catalunya aprovarà una resolució que proclama que
les decisions del Tribunal Constitucional espanyol deixen de ser
legals en territori català. Amb aquest pas el procés polític
català entra en un nou rumb de col·lisió amb la legitimitat de
l’Estat i de construcció per tant d’una legitimitat alternativa.
Fins ara el Parlament de Catalunya havia aprovat diverses
declaracions, la Declaració de Sobirania i el Dret a Decidir la més
important d’elles, que contravenien la legalitat espanyola però
que no tenien conseqüències pràctiques.
La
celebració del 9-N, contra dues sentències del Tribunal
Constitucional espanyol, va ser el primer acte de sobirania real de
Catalunya, que l’Estat no va ser capaç d’impedir. Per això és
tan important. Ara, però, s’inicia una nova fase en la qual la
desobediència a les institucions de l’Estat queda consagrada per
l’obediència al mandat democràtic expressat a les urnes el 27 de
setembre. L’acord que es sotmetrà demà a votació al parlament
detalla, en canvi, amb molta minuciositat quines decisions dels
tribunals espanyols deixaran de tenir valor a Catalunya, a partir del
moment de la votació. Amb això els representants de la voluntat
popular catalana hauran trencat de manera efectiva amb la legalitat
espanyola ja que una part de la mateixa no podrà aplicar-se.
Aparèixer
de fet
“L’existència
d’un estat no és una qüestió jurídica sinó de fets”. Aquesta
formulació, amb matisos petits, es repeteix una vegada i una altra
des del punt de vista del dret internacional sempre que es posa sobre
la taula la proclamació d’un nou estat, especialment si aquesta
proclamació és discutida per l’Estat al qual pertanyia aquell
territori. La formulació és l’expressió més coneguda de
l’anomenat ‘principi d’efectivitat’, un principi reconegut en
el dret públic internacional com el primordial a l’hora d’encarar
un procés d’independència.
El
‘principi d’efectivitat’ es confronta directament al ‘principi
de legalitat’, que normalment és l’esgrimit pels estats dels
qual un territori s’independenditza. El debat és molt fàcil
d’entendre: si un part d’un estat comença un procés en el qual
la legalitat de l’Estat és contestada i en la pràctica desobeïda
això és la base sobre la qual el territori en qüestió pot
reclamar a la comunitat internacional que és un estat, com a mínim
de fet. La legalitat que el nou estat comença a construir a partir
de la desobediència a les lleis de l’anterior estat si acaba per
consolidar-se passa a ser, efectivament, la legalitat vigent. I dos
territoris amb legalitats diferents per definició són dos estats
diferents.
Des
del dret públic la interpretació és clara i no admet dubtes. Si
les lleis són desobeïdes de forma massiva per la població i per
les institucions d’un territori aleshores es fa evident que l’estat
les lleis del qual es desobeeixen no pot reclamar efectivament que és
l’estat propi d’aquella zona. La legalitat de l’Estat previ, en
aquest cas, passa a un segon termini.
L’efectivitat
no genera necessàriament el reconeixement dels altres estats
Cal
aclarir però que això no té res a veure amb el reconeixent per
part dels altres estats del món. Un estat pot funcionar de forma
efectiva i governar el seu territori i els seus habitants sense per
això ser reconegut pels altres estats. Aquesta és la raó per la
qual al món avui hi ha estats amb reconeixement parcial i no total.
Concretament hi ha un estat, Somaliland, que no reconeix ningú, dos
que no reconeix cap estat membre de les nacions unides però si
estats que no en són membres (Nagorno-Karabakh i el Transdniester),
set estats que no són membres de l’ONU però són reconeguts com a
mínim per un estat membre de les Nacions Unides (Abkhàsia, Kossove,
Ossètia del Sud, Palestina, la República Àrab Sahariana, Taiwan i
Xipre del Nord) i sis estats que tot i ser membres de l’ONU no són
reconeguts per tots els estats (Armènia, Corea del Nord i del Sud,
Israel, Xipre i la Xina).
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada