dissabte, 31 d’octubre del 2015

CAS MANGA GRS i els sistemes per tenir adjudicacions: mediació, comparses i percentatges

Robert Fauria
En funció de si eren contractes menors o procediments negociats sense publicitat optava per un o altre sistema. 
Els concursos adjudicats a GRS van moure una xifra de negoci de 19 milions.


 
TRAMUNTANA VERMELLA MAIL 31/10/2015 
Santa Coloma de Farners (La Selva).- 

'aparença de legalitat dels concursos i adjudicacions públiques de vegades solament és això, aparença. Perquè el que es produeix en realitat és un transvestisme de les irregularitats pactades per endavant entre els trilers de la cosa pública, que es fan vestits a mida amb les licitacions. Encara que una punxada telefònica a temps és suficient per destapar els tripijocs. Ho pot explicar molt bé l'empresa GRS Arc Local, al centre de la investigació del cas Manga. Encara que, sincerament, tampoc fa falta que digui massa res, ja que el Servei de Vigilància Duanera ja li ha avançat tota la feina.
L'empresa de recaptació de tributs havia elaborat dos mètodes per aconseguir contractes menors i procediments negociats sense publicitat, encara que aquests sistemes solament funcionaven a la perfecció si rebien el suport d'algun càrrec públic a canvi d'alguna prebenda pel bé de l'interès general -representat per ell mateix, és clar. Està tot detallat en l'«Informe sobre activitats presumptament delictives imputades a la mercantil GRS Arc Local SL» que la policia duanera ha elaborat per a la jutge instructora del cas.
GRS va anar ampliant la seva teranyina empresarial aprofitant la seva posició de domini en el Consell Comarcal de la Selva i facilitant que amb l'aval d'aquest ens li obrissin les portes altres administracions, de les quals disposava d'informació sobre mancances i necessitats. Per això es valia de la mediació directa d'alts funcionaris del Consell que li donaven accés a les persones adequades d'alguns ajuntaments, la mediació de càrrecs polítics d'altres organismes o la creació de serveis innecessaris que després oferia igualment. Una de les estratègies més comunes de GRS era influir i col·laborar en l'elaboració dels plecs de condicions dels concursos. 

Els altres mètodes 
Per als casos de procediments negociats sense publicitat, GRS es valia de la utilització d'empreses comparsa que, sobre paper, eren alienes a GRS però estaven confabulades de manera que concorrien a la licitació sense intenció de guanyar-la. L'oferta que presentaven sempre era més cara, això si no desistien de la invitació i deixaven a GRS concórrer en solitari. Les més habituals eren Prointec SA -filial d'Indra-, UTM Serveis i Estudis Geogràfics SCP; Tribugest SA; Oficina Cartogràfica SCCL; Eiex SL; Aquagest; Recerca i Desenvolupament de Productes i Serveis SL; Gidoc Integral SL; T-Systems ITC Iberia; Iron Mountain España SA. En altres concursos GRS també feia d'empresa comparsa.
En el cas dels contractes menors de serveis (de valor límit 18.000 euros sense IVA), havia aconseguit que aquests se li adjudiquessin no per un preu fix sinó a tant per cent sobre la facturació final. El cas més axiomàtic són les actualitzacions cadastrals, que incrementaven els beneficis dels ajuntaments recaptant impostos de dret públic (IBI, Impostos de circulació, taxes d'escombraries) i permetien a GRS cobrar un elevat percentatge al final del servei, sobrepassant els 18.000 euros de llarg. En molts casos, aquests contractes tenien una clàusula per poder-los prorrogar si ambdues parts hi estaven d'acord. 

Vigilància Duanera els ha rastrejat tots detectant les il·legalitats comeses, els «aconseguidors» i les manipulacions
L'empresa GRS Arc Local va aconseguir contractes de totes les administracions de l'Estat que sumen més de 19 milions d'euros. El Servei de Vigilància Duanera els ha rastrejat un per un per detectar totes les irregularitats i identificar els responsables i col·laboradors. D'aquí que hi hagi gairebé un centenar de persones implicades entre empresaris, funcionaris i polítics. La província està trufada d'adjudicacions irregulars a GRS.
Els 31 atestats i 18 informes ampliatoris elaborats pel Servei de Vigilància Duanera des que va començar la instrucció del cas Manga (2013-2015) permeten xifrar en 19.122.272,87 euros el volum global de negoci que van moure els concursos adjudicats a GRS Arc Local per multitud d'administracions públiques de tot l'Estat. D'aquí que hi hagi gairebé un centenar d'implicats en aquesta trama corrupta.
Entre els consistoris catalans investigats per la comissió de delictes contra l'administració pública es troben el de Tordera (Maresme), Santa Coloma de Gramenet (Barcelonès Nord), Sant Feliu de Guíxols (Baix Empordà), Sabadell (Vallès Occidental), Moià (Moianès), Begur (Baix Empordà), Riudarenes (la Selva), Calafell (Baix Penedès), Blanes (Baix Empordà) i Castell-Platja d'Aro (Baix Empordà).
En el cas de Moià els agents duaners han demanat imputar el conseller en funcions de la Generalitat Felip Puig en considerar-lo un «aconseguidor» de contractes -com es conegué el dijous-. L'assumpte de Santa Coloma de Gramenet fa referència a un contracte menor de 13.699 euros del qual l'administrador de GRS, Alexandre Ros Valls, hauria preparat el plec de condicions (2009). L'atestat de Sabadell es correspon amb cinc expedients, que sumen 157.494 euros i en els quals presumptament Ros forçava que es convidés GRS i dues empreses còmplice a presentar-se als concursos negociats sense publicitat (2009-2013). Similar és l'assumpte de Calafell, un procediment negociat sense publicitat el 2009 per 60.522 euros. Però també passava:
-. Tordera. Els agents consideren que l'administrador de GRS va intervenir en la preparació del plec de condicions d'un concurs negociat sense publicitat per a la recaptació d'expedients sancionadors de l'ordenança de civisme (2012) i va proposar les empreses a convidar. Tres anys abans va obtenir un contracte menor pel qual va facturar més de 45.000 euros. Han demanat imputar l'alcalde, Joan Carles García (Convergent) i el director del Patronat de Turisme de Girona, Ramon Ramos.
-. Sant Feliu de Guíxols. Correspon a un contracte menor de 2011 en matèria de guals que es va adjudicar a GRS per 12.000 euros més un percentatge sobre benefici «que fàcilment superaria el llindar dels contractes menors». De fet, la policia tributària denuncia que la xifra de negoci era de 49.840 euros i demana que s'imputi l'exregidor convergent de Mobilitat, Joaquim Clarà.
-. Begur. GRS va obtenir el 2010 un ?contrac?te menor per a la realització d'un cens de guals gràcies «a la mediació política d'un aconseguidor (Ramon Ramos) sobre l'alcalde [el també convergent Joan Català]». Era un contracte de preu fix més un 30% sobre ingressos addicionals. Al final, 69.192 euros. La policia vol que s'imputi Ramos i Català.
-. Riudarenes. En aquest cas no és cap adjudicació sinó la falsificació d'un contracte i el robatori d'un segell oficial de l'Ajuntament per part de l'administrador de GRS per aconseguir el pagament d'una factura de 65.385 euros.
-. Castell-Platja d'Aro. Entre 2008 i 2009 es van adjudicar cinc contractes menors a GRS a base de cometre presumptes il·legalitats per part de funcionaris municipals, la manipulació sobre la contractació o una mediació de Ramon Ramos. Els contractes sumaven 66.027 euros. 

El darrer tripijoc quan ja hi havia detinguts 
Els agents duaners consideren que GRS va poder fer un darrer tripijoc a Calafell el maig de 2013. Feia tres mesos que havien detingut l'administrador de l'empresa, que estava negociant amb l'Ajuntament un contracte menor de 15.000 euros per temes de cadastre. Lògicament, en destapar-se el cas Manga GRS va quedar marcada i el contracte es va entregar a Oficina Cartogràfica SCCP, que curiosament era administrada per un col·laborador de GRS. Tot quedava igual. Els policies tenen clar que a Calafell i «en la pràctica totalitat dels casos el fet denunciat va ser la presumpta comissió d'un o diversos delictes contra l'administració pública, atribuïbles als directius de GRS Arc Local SL, amb la participació i eventual complicitat de determinats càrrecs públics adscrits a les administracions concernides, així com persones responsables d'altres empreses igualment partícips (empreses còmplices)».  
Carmen Córdoba, l'exregidora d'ERC d'Arbúcies (la Selva) que treballava per GRS al Consell de la Selva i a qui van enxampar presumptament perdonant multes, va aconseguir que no la despatxessin i que li augmentessin el sou gràcies a la mediació de l'exsecratari d'organització d'ERC, Josep Carrapiço. L'administrador de GRS la va col·locar a la seva altra empresa -Think Twice Again- per recomanació política, ja que Carrapiço i l'expresident del Consell, Robert Fauria (CDC) -el darrer en llibertat amb càrrecs- volien conservar el pacte CiU-ERC a l'ens comarcal. El passat abril, la treballadora va iniciar una demanda al Jutjat Social per reclamar que Think Twice li aboni 15.082 euros.

Cap comentari:

Publica un comentari a l'entrada